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“社区，一头连着万家灯火、一头连着城市发展，是城市基层治理力量的重要组成部分”，小区是城市治理体系的末端，是居民美好生活向往的具象化载体。随着城市化建设深入推进，老旧小区配套设施不完善、服务项目不健全、多元共治不充分等问题逐步显现，成为社区基层治理的“老大难”问题。连日来，新疆阿克苏地区温宿县坚持党建引领赋能基层治理创新，多措并举完善党组织领导的城乡治理体系，创新党建引领基层治理方式，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。
聚焦民生办实事 暖心举措抵人心
小区里的那些事儿，总绕不开社区，社区就像我们的“行政末梢”，管“大事”还要顾 “小事”，管“私事” 还要更懂“需求”。通过社区网格员入户走访了解，辖区不少居民都有过这样的困惑，明明是小区里的事、居民的事、物业的事，却总要“绕到”社区才能解决，有时还会陷入“没人管”和“管不好”的尴尬。
住宅小区单元楼电梯坏了没人修、公共区域堆放易燃物品清理不及时、停车位不够占用消防通道、垃圾清运不及时……这些社区和物业服务的“小事” 处理不好，极其容易变成影响居民生活质量的 “大事”。如今，党建引领“网格+物业”服务融入社区治理正在破解这些难题，通过社区党组织牵线，让物业、业委会、党员、居民等多方拧成一股绳，逐步打造更有活力、更和谐的社区生态。
“之前房顶排烟筒被堵投诉多次没下文，现在社区书记牵头协调，物业公司联合开发商免费修缮，帮我们省了好几万块钱！”新疆阿克苏地区温宿县鑫巢小区居民张哥看着重新打通的排烟筒，难掩激动之情。而在凤溪社区六校家属院（无物业小区），住户蔡大姐也由衷感慨“以前一进小区大门口就看到垃圾堆成山、地下室暖气管道漏水报修没人管，现在小区干净整洁，难题解决又快又好，住着越来越舒心！”从鑫巢小区到六校家属院，这些看得见的变化背后，是温宿县“党建引领‘网格+物业’服务融入社区治理”带来的新变革——小区网格员兼任业委会成员的畅通保障机制，正让越来越多的住宅小区实现从“乱”到“治”的华丽转身。
2025年，新疆阿克苏地区温宿县把中央纪委上下贯通抓好16件民生实事中“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益问题”作为整治群众身边不正之风和腐败问题牢牢抓在手上，聚焦物业与居民纠纷处理不及时、业委会履职不到位、居民诉求响应滞后等治理痛点，以深化社区党建引领为核心，全面推进“社区治理网格（小区）”工作责任制，构建小区网格党支部领导业委会，业委会负责监督物业企业的治理格局，让党的组织优势转化为看得见、摸得着的民生实效。截至目前，温宿县城区物业小区已建成小区党支部27个，累计化解居民因房屋漏水、管道堵塞、环境整治等民生难题502件，基层治理效能显著提升。
头雁领航把方向 社区治理显担当
“社区工作的落脚点，就是让居民生活更舒心，老旧小区治理得好不好，关键看‘领头雁’是不是主动担当作为。” 温宿县始终坚持把政治素质硬、群众威信高、服务于社区事业发展的党员推选为小区业委会主任（成员），让“自己人”解“自家难”，用“接地气”的方式破解治理僵局。
温宿镇凤溪社区下辖水岸花城小区5栋楼管道因年久失修，地下室常年积水的问题困扰居民多年。2025年夏天小区花池浇水，地下室渗水问题愈发突出，小区网格员、业委会成员郝丽娜得知情况后，第一时间牵头召开居民议事会，一边梳理居民诉求，一边与物业公司协商处理事宜。经过协商，最终物业公司承诺免费修缮全部5栋楼地下室渗水及合理赔偿居民损坏的物品。“社区党员干部牵头办事，我们既省心又放心！”居民们的口碑，正是对“社区治理网格（小区）”工作责任制”最直接的认可。
“现在小区治理得很好！楼里显眼处贴着社区工作人员便民联系卡，社区群里还有网格员实时响应。上次家里自来水管子爆裂，联系了一下网格员和物业公司，立马就有人上门维修，临走还留了联系方式，有问题随时都能联系。在我们小区遇事不用慌，有人管、马上办，住这儿心里很踏实！”温宿县凤溪社区居民王庆说。
靶向攻坚纾民困 精准化解千千结
“居民反映的问题是否得到回应、诉求是否得到解决……群众的诉求就是社区治理的核心。”温宿县始终坚持以问题为导向，聚焦居民反映强烈的 “急难愁盼”问题，用“最直接”“最接地气”的方法破解民生难题，让治理成果转化为群众可感的民生实效。
温宿县温宿镇棉麻公司家属院作为典型的老旧小区，曾因缺少物业管理陷入困境，常年垃圾清运不及时，楼道杂物堆积成山；公共设施维修滞后，地下室管道漏水、楼道梯步损坏等问题长期得不到解决，居民怨声载道。党建引领小区物业治理启动后，社区党支部书记带领社区干部针对居民反映强烈的地下室常年漏水问题，主动联系物业主管部门负责人，成立问题整改小组，逐户走访并耐心讲解整改方案和费用分摊举措，楼栋单元党员业主率先签字缴费，带动其他居民积极配合，仅用7天就完成了整栋楼的地下室渗水修缮及杂物清理，彻底解决了困扰居民的“下脚难题”。如今的家属院，垃圾日产隔清，破损设施及时修复，让曾经的“脏乱差”蜕变为“美净齐”，小区居民的幸福感节节攀升。
矛盾化解在基层，才能让和谐底色更浓厚。该县鑫巢花苑小区曾有两户居民因噪音扰民问题引发激烈纠纷，棋牌室老板每天晚上开门营业至12点，影响楼上住户休息，且棋牌室产生的噪音给住户的身心带来了麻烦，邻居多次沟通无果，矛盾逐渐升级，甚至发生口角。当社区书记得知情况后，立即带领社区网格员与物业公司负责人上门调解，经过真诚沟通和换位思考，棋牌室负责人承诺每天按时关门歇业，并主动想办法减低噪音，经过协商两家人握手言和。自“党建引领小区物业治理”工作开展以来，温宿县物业服务企业联合社区已成功化解邻里噪音、装修扰民、停车位争抢等矛盾300余起，物业投诉量显著下降，和谐融洽的邻里氛围日益浓厚。
共治共享聚合力 绘就幸福新图景
基层治理从来都不是“单打独斗”，而是“众人拾柴”破难题。温宿县通过完善“党建+自治+服务”联动机制，让“社区党建引领小区物业治理”成为凝聚多方力量的“桥梁纽带”，推动治理从“一人忙”变为“众人帮”，从“被动应对”变为 “主动服务”。
为确保治理效能长效持久，温宿县探索“社区党建引领小区物业治理”新模式，建立了“居民诉求收集—专人建立台账—派单协调解决—跟踪回访反馈”全流程工作机制，社区党支部带领业委会（物业企业）全面履职。业委会作为业主代表，按照法定程序与物业企业签订服务合同，定期收集业主意见建议和合理诉求，形成决策后指导物业企业落实到位，同时对物业企业服务情况进行日常巡查和监督，建立常态化沟通督促机制。同时，我们依托“县、镇、社区”综治中心运行机制化解居民矛盾，对超出小区自治范畴的按程序上报县综治中心化解或启动“社区吹哨、部门联动”机制予以解决，居民的幸福感和满意度得到大幅提升。
从党建引领“网格+物业”服务融入社区治理，到全面推进“社区治理网格（小区）”工作责任制，再到聚焦居民反映强烈的“急难愁盼”问题解决，多元化的治理路径让小区矛盾在协商中化解，治理共识在共建中凝聚。如今的温宿县，一个个住宅小区环境更优美、服务更贴心、邻里更和睦，这些看得见的变化，背后是党建引领的强大动力，是“党建引领小区物业治理”的实践成效，更是以人民为中心发展思想的生动诠释。下一步，我们将持续深化‘党建引领网格+物业治理建设，扩大覆盖范围、完善运行机制，让更多优秀党员成为基层治理的‘主心骨’，让党的旗帜在小区一线高高飘扬，让居民在共建共治共享中收获更多获得感、幸福感、安全感。”（作者： 江凯 新疆阿克苏地区温宿县温宿镇凤溪社区党总支书记）
【编辑：郑文涛】